这些黝黑的基站，承担着保障人们通信畅通的重任，同时，也因发散电磁辐射饱受诟病。一项不完全统计显示，在手机用户的各类投诉中，基站电磁辐射投诉位列前三甲。

　　它们，究竟是冰冷的怪兽，还是默默的守护者？是人类健康的侵犯者，还是通信的保障者？

　　（湖南日报记者 唐婷 报道）

　家住长沙市雨花区政府公务员小区的李娭毑某一天突然发现，小区里多了座通信基站发射塔。

　　这个发现令李娭毑非常不安，这个60米高的“大家伙”立在小区西侧，离自家的房子相隔也就20多米，“听人讲基站有辐射咧，我和老头子身体都不蛮好，担心啊！”

　　环保意识、健康意识的不断提升使人们对周围环境的要求变得越来越高。许多人和李娭毑一样，对通信基站辐射充满疑虑。随着3G建设的大规模推进，基站辐射成为手机用户关注和投诉的焦点。

　　一方面，手机用户要求通信畅通；另一方面，谁又都不愿意通信基站建在自己的家门口。移动、联通、电信3家通信运营商均坦言，通信基站建设“选址难”问题，已经影响到3G网络建设进程。

3月中下旬，记者随检测人员实地检测长沙市内多家通信基站，走访行业主管部门和电磁辐射研究专家，深入调查通信基站的电磁辐射问题。

　　实地检测：通信基站辐射远低于电脑

　　3月22日下午，长沙骤然降温，细雨飘飞。记者随核工业二三0研究所的工程师来到李娭毑所在的长沙雨花区公务员小区实地检测。

　　核工业二三0研究所隶属中国核工业地质局，系湖南省质量技术监督管理局授权认定的基站电磁辐射检测机构。

　　长沙雨花区公务员小区的通信基站架设在小区西头，临近万家丽路，覆盖全小区和附近区域的通信信号，是一个2G和3G共用基站。离基站最近的两栋居民楼分别是6栋和8栋，目测距离约20米。

　　工程师选取6栋和8栋之间的居民活动广场作为监测点，开启电磁辐射监测仪，2分钟后得到一个数据，此地的电磁辐射为0.06μw／cm2（微瓦/平方厘米）。

　　工程师姚勇介绍，我国目前使用的电磁辐射标准是国家环境部颁布的GB8702-88《电磁辐射防护规定》，标准为40μw／cm2。两相对比，可以清楚地发现，雨花区公务员小区的电磁辐射在安全值内，仅为国家标准的15‰。

随后，在长沙市人民路恒福大厦楼顶通信基站附近，工程师分别选取楼底及对面的湘雅二医院门口，作为监测点，监测到的电磁强度均远低于国家标准。（见表一）

　　在核工业二三0研究所的办公室，工程师还做了个有趣的对比实验。将电磁辐射检测仪放置在一台台式电脑前，得出的数据为0.21μw／cm2。记者用自己的手机也做了检测，接通电话的瞬间，电磁辐射高达26μw／cm2。这两个数值，远高于基站电磁辐射。

　　姚勇告诉记者，电磁波的衰减速度非常快，尤其是经过建筑物拦阻后，辐射会急剧减弱。一般来说，以基站为中心，水平距离20米外、垂直距离2-3米之外均为安全距离。

专家释惑：电磁辐射不等于辐射污染

　　电磁辐射究竟是一种什么样的能量，令人们谈“辐”色变？

　　“电磁辐射是能量以电磁波的形式通过空间传播的物理现象。”全国电磁兼容标准化技术委员会委员李冬根介绍。

　　从古到今，人类每时每刻都生活在电磁辐射环境中。因为地球本身就是一个大磁场，它表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射，太阳及其他星球也从外层空间源源不断地产生电磁辐射。

　　除自然辐射源外，微波炉、电脑、电视机、吹风机、收音机等和人们生活密不可分的家用电器都会产生电磁辐射。

专家表示，电磁辐射可以分为电离辐射以及非电离辐射。电离辐射专指一种高能量辐射，会破坏生理组织，对人体造成伤害，这种伤害具有累积效应，核辐射就属于典型的电离辐射；非电离辐射远没达到将分子分解的能量，主要以热效应的形式作用于被照射物体。就像晒太阳可以使皮肤发热，但晒时间太长则难免被灼伤一样，但晒太阳绝对不会使人体的分子产生电离。基站电磁辐射就属于非电离辐射，与原子弹爆炸产生的核辐射是两码事。

　　李冬根指出，电磁辐射虽然普遍存在，但绝大部分情况下并不可怕。当电磁辐射能量被控制在一定限度内时，它是有益的，可以加速生物体的微循环，促进植物的生长和发育。

　　当然，当空间环境的电磁场强度成倍提高，人体处在高强度（或大剂量）电磁辐射环境中，电磁能量会破坏人体的热平衡，造成中枢神经系统与心血管系统的紊乱或异常，产生不良影响与危害，即产生电磁辐射污染。

　　省通信工程质量监督中心主任、省通信管理局建设市场管理处处长胡蓉华表示，每一个通信基站，在建设前和建成后，都要经过严格的环境评价和环境检测，达到国家安全标准才能运行。应科学辨明电磁辐射和电磁污染是两个不同概念，有辐射并不表明就一定存在电磁污染，只有当辐射强度超过一定量值后，才有可能出现电磁污染。对此应客观对待，科学防护。

　　不少市民还担心，建的基站越多，辐射就越大。专家指出，这其实是个认识误区。基站的密度越大，基站发射的功率就越小。同时，与基站越近，手机发射功率也越低，这就好比两个人在一起近距离说话，不用大声喊就能听得很清晰。

省通管局：我国基站辐射防护标准比国外严10倍以上

　　自移动通信产生以来，国际上对于基站电磁辐射的关注和研究一直不曾间断。

　　2000年6月，世界卫生组织（WHO）发布《移动电话及其基站》的实况报告，报告称“最近的任何一项研究，都没有得出暴露于移动电话手机或基站的射频场会对健康带来任何有害影响”。

　　2006年5月，WHO《基站和无线技术》实况报告，再次给出结论：“鉴于非常低的接触水平和迄今收集的研究结果，没有令人信服的科学根据能证实来自（移动通信）基站和无线网络的微弱射频信号会导致有害的健康影响。”

　　“实际上，我国的基站电磁辐射标准比国际标准还要严格许多。”胡蓉华告诉记者，国际上现存着多种基站辐射标准，如国际非电离辐射委员会和欧盟国家推荐的基站电磁辐射标准均为450μw／cm2（900MHz移动通信频段），日本邮政省电信技术委员会设定的标准则为600μw／cm2。而中国标准仅为40μw／cm2，严格10倍以上。（见表二）

　　胡蓉华表示，正在大规模推进建设的3G基站建设，比原有的2G基站更为环保，辐射更低。以TD基站为例，TD-SCDMA是移动通信一项比较新的技术，特点是低功率、低辐射。譬如，一个GSM基站的发射功率为20W，而TD基站的发射功率一般只要8W左右。

　　记者连续多天在长沙市内走访调查发现，实际上，大量通信基站都建设在政府机关和企事业单位办公楼顶，较少建在居民区内。在省委机关大院、省政府大院、省通信管理局、长沙市政府、岳麓区政府等多家政府机构，均架设了通信基站。长沙移动提供的数据显示，目前长沙主城区共有1900多个基站，其中1700多个建在非住宅小区。

　　“电磁辐射是一种客观存在，不必忧虑，不必惧怕。客观、理性对待，科学防护过强的电磁辐射，避免辐射污染，才是最好办法。”胡蓉华称。

苗圩：迄今没有发现基站电磁辐射危害案例
　　
　　在人们越来越关注健康的当下，通信基站辐射问题成为许多人关注的焦点。基站辐射真的会对人体健康造成危害吗？
　　
　　“这是种误解。”2月下旬，工信部副部长苗圩在湖南考察时明确表示。
　　
　　苗圩是在参加湖南省通信管理局的座谈会上作出上述表态的。他说，实际上，通信基站电磁辐射比广电辐射要低得多。工信部下属有专门的研究机构，定期监测通信基站的电磁辐射对人体的影响，到现在为止没有发现因辐射危害用户身体健康的案例。
　　
　　苗圩表示，随着3G的大规模发展和推进，新一轮大规模电信基础建设已经开始。基站是保障通信畅通的基础设备，网络覆盖越好，通信质量就越高。“就像公共厕所一样，通信基站谁都需要，但建到谁那，谁都不干，那肯定不行。”
苗圩认为，要消除公众的疑虑和担忧，政府部门应带头行动。他举例，2009年，在3G建设推进过程中，上海市将政府机关办公楼的楼顶，开放给通信运营商建基站、架天线。“这种做法值得推广”，苗圩说，应加强正面宣传，引导公众认识到移动通信的电磁辐射处于安全范围以内，符合国际国内的卫生标准，为通信基础设施建设创造良好的政策及舆论环境。

表二：我国电磁辐射标准同其他国家标准比较

[稿源：湖南日报]
[作者：唐婷]
[编辑：王娉娉]